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深化“放管服”改革打造“智慧服务”
2017年09月25日 10:50  来源:东台市职业能力考试培训中心

  “过去帮企业到龄的职工办理退休手续,来回要跑几趟,前后差不多一个月才能办完。现在只要短短的两个小时,而且在行政服务大厅内就能把所有的手续办好,真是又快又好又方便”。与人社局打了十多年交道的市经济开发区某公司的劳资干事崔恒,说起对目前市人社局“一站式”办理退休手续的便捷服务,感触颇深。 

  据了解,东台市人社局职工退休手续的“一站式”办理,把原来的业务环节由8个精简到4个,业务办结时间由1个多月缩减到1个工作日,实现了退休手续的现场一次性办结。此项工作,是该市深化“放管服”改革打造“智慧人社”的一个缩影。 

  “放管服”改革事关全市发展大局和百姓福祉,要通过持续深化“放管服”改革,为创新创业清障搭台,尤其是要深入推进“互联网+”政务服务,加快构建“不见面审批”模式,开通创业服务“直通车”,让创业成本更低、办事效率更高。今年以来,东台市以群众和企业需求为导向,以贯彻落实“放管服”改革为契机,通过进一步深化行政审批制度改革,加快“智慧人社”创建,积极创新服务方式,使“线上一网通、线下一卡通”等一系列为民举措落地应用,审批服务精简高效,权力运行公开透明,群众满意度和获得感不断提升。 

  简政放权  “放管服”改革成效显现 

  在全国率先开通社会保障卡自助制取服务,实现新办及补换卡自助办理、立等可取;简化外出转诊审批流程,授权市人民医院和市中医院直接办理,变两级审批为一级审定;全市退休人员实行现场审批,生存认证不需要本人到各镇区、社区人社服务机构认证,随时随地通过手机进行人脸识别生存认证,及时领取养老金…… 

  “要让“放管服”改革工作落到实处,首先要做的是进一步简政放权,把该“放”的都放开,该“减”的都减掉,不断创新、简化行政审批流程,让服务向基层承接与延伸,实现服务与需求精准对接,这样才能不断提高政务服务能力与水平,也才能让老百姓感受到实实在在的变化。”东台市人社局局长冯忠宁如是说。 

  据悉,今年来,东台市人社局在简政放权上,共精简行政许可事项2项,保留4项;取消职业资格许可和认定事项434项,保留144项;梳理上报行政权力事项77项、责任事项12项;在此基础上,以经办机构整体入驻市政务中心为契机,打破原有按经办单位块状经办的模式,组建保费征缴、基金支付、人社信息、档案管理和人力资源“五大中心”,实行“五险合一”,3个服务岛55个窗口为服务对象提供人力资源和社会保险“一站式”、“一窗式”服务;持续推进“金保工程”,延伸服务到企入户,实现金保工程、城乡居保省级大集中、社会保险领取资格认证、全民参保登记、社会保障卡使用等软件系统无缝对接,让城乡居民在家门口就能享受到全方位的人力资源和社会保障贴心服务;实施“互联网+人社”行动计划,推进“一张网”和“一张卡”建设,形成人社服务“线上一网通”,便民服务“线下一卡通”,就业社保联动、线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的服务新模式。 

  线上线下  “放管服”改革暖人贴心 

  “以前我们一有新员工就要跑到政务服务中心社保窗口办理社会保险业务,现在在单位通过网络只要十几分钟就能轻松搞定,真是太方便了!”说起人社部门的“放管服”改革,东台市迎宾馆的陈经理颇有感触。 

  让“群众跑腿”向“数据跑路”转变,是东台市人社局深化“放管服”改革的重要着力点。该局组织人力资源用工备案与社会保险网上申报一体化便民服务平台、人力资源市场智慧平台、社会保险多渠道缴费平台、“东台人社”APP与微信等平台的建设、测试、应用与推广,全面提升“智慧人社”建设步伐。“线上一网通、线下一卡通”为市民和企业提供的“不见面”和“e支付”服务模式,改变了群众多头跑的现状,让群众感受到人社服务的体贴入微。 

  “线上一网通”业务办理全流程的网络化、信息化。开通“东台人社”APP和微信公众号,应用于参保人手机、居家电视、合作银行网点及社区银行大厅手机电视机终端等,提供线上资讯信息、人力资源和社会保障三大类27项服务,实现个人求职、参保缴费、欠费到账查询、制补挂失卡、就诊购药、转诊就医申报、异地居住申报、待遇领取、生存认证、个人权益查询等业务全流程自助办理。自主开发用工备案与社会保险网上申报一体平台,全市2000多家企业单位和500多家机关事业单位,不出门便可自助办理用工退工备案、人员参保停保、基数变更申报、基础信息变更、参保权益查询等业务,真正做到“鼠标一点,申报保险”,,实现“网上申报、网上审批、网上反馈、网下归档”的服务新模式。 

  “线下一卡通”群众生活全流程集成化、智能化。在制发100多万张社会保障卡的同时,将社保卡建成一张“民生卡”,开通了社会保障卡就业培训、参保维权的电子凭证、自助查询、登记缴费、待遇领取、举报投诉等102项业务;开发了人力资源和社会保障支付结算平台,实现“不见面”待遇支付发放;参保人员通过“便民宝”、银行ATM机、微信和手机银行“掌上社保”等多渠道实现自助缴费;开发社保卡微信公众服务号“一卡通生活”,参保人员通过微信就能办理社会保障卡查询、临时挂失,服务网点、服务事项查询等业务;设立了就医购药一卡通定点机构267家,银社一卡通金融服务网点863个,支持养老、医保等各类缴费和待遇享受应用。 

  深化服务  “放管服”改革全面升级 

  “以前办理社保业务都要去镇上社保中心,人多时还要排队,来回得花半天时间。现在到在村里就能办,真的是太方便了。”日前,在东台市南沈灶镇李灶村人力资源社会保障站办理社保业务的村民李全高兴地说。 

  “放管服”的最终着力点在“服务”。东台市人社局紧扣重点环节,着力在深化便民服务内涵、升级便民服务层次上下功夫,把“放管服”改革推向纵深。在实现了社保卡自助办理、立等可取的基础上将社保卡自助办理延伸服务到镇区,实现人社服务对象不出镇区即可办理社保卡的新办和补换,并突破性实现了未年成人由监护人持手机使用“东台人社”APP进行自助办理社保卡新制或补换业务。通过建设标准化村居便民服务中心,将“智慧人社”平台延伸到村居,实现市、镇、村点对点技术对接、信息对接、业务对接,不断提升人社基本公共服务均等化水平;企业退休人员实行“不见面”异地认证,避免申请人往返跑,今年已协助驻东异地企业退休人员认证832人,企业退休人员异地认证897人;跨省异地就医实时联网结算系统通过国家验收,成功并入国家平台。 

  东台市人社局冯忠宁局长表示,接下来该局将进一步推进工资信息管理平台、市镇村三级属地管理就业信息平台、人力资源社会保障监管平台等建设,形成工资业务审批和资料管理电子化、信息化,就业岗位信息采集审核推送全流程、全覆盖就业信息平台,用人单位劳动合同签订、社会保险参保、技能培训鉴定等实现采集更新、异常预警提示和数据实时比对监控的工作模式,促进服务转型升级,管理提质增效,全面打造“放管服”改革的升级版。(朱海涛) 

  

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