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盐城亭湖区联网监管让村级用工明明白白
2018年08月06日 08:19  来源:新华日报

  走进盐城市亭湖区南洋镇,你会发现很多村民手机里都装着一个APP——“亭湖阳光村务”,月青村村民潘少桂通过这个手机APP核算着半月来参加村级劳务的工钱,用工项目、出工时间、工资金额,每一项清晰可查。

  亭湖区纪委去年初对农村“三资”管理情况进行大数据分析,发现经过专项治理,农村“三资”管理相对规范,反倒是不起眼的村级用工金额呈逐年上升势头,个别乡镇年用工支出年净增长超过100%,达千万元之巨。垫付工程开支、乱支滥报、私自用工等情形普遍存在,当地有村民形容“农村用工是个大箩筐,什么都往里面装”。村级用工管理混乱,成为区委、区纪委领导关注的新重点。

  亭湖区决定由区纪委牵头,借助互联网手段,从源头上加强对村级用工管控。在南洋镇试点建立“农村用工管理系统”,将村级用工基本信息全部纳入平台系统实时监管,每笔支出、每个环节都有记录可查。

  完善村级用工申请审核机制。试点之初,该区纪委指导南洋镇出台了《加强村级用工管理的通知》《村级资金管理非现金结算的通知》等18项管理制度,明确由村委会一事一议编制用工计划,对用工量及支出金额等实施项目化管理,突击性用工需由村委会报送、经镇审批同意后实施;推行派工单制度,经用工组长、村(居)会计、村(居)主任、村(居)书记、村民主理财小组、镇农经中心6方验收审核后入账,对每一笔村级用工实施项目化管控。

  推行村级用工联网监管。“农村用工管理系统”平台与该区“三资”监管平台、阳光村务APP无缝对接,村组用工项目信息、用工验收核对信息,由各村信息员第一时间录入系统,镇农经中心审核员分村审核,凡过审数据,村组无法自行修改,系统同步比对,发现异常则及时预警。系统设置自动筛选功能,对金额大于1000元的出工记录,由镇审核员通过平台和出工农户预留的手机号码进行核实。同时,与银行系统实现对接,实行村级用工非现金结算,用工支出一律通过银行转账或村务卡结算,直接打到农户的“一折通”,资金轨迹全程留痕可追溯,杜绝截留、套取资金行为发生。

  推行村级用工阳光公开。广泛运用“互联网+”技术,实行村级用工网上公开,每笔用工的流程和环节,农民出工明细数据等,全部进行同步推送,框架清晰,方便监督。本地农户及用工人员可以匿名私信至微信公众号管理后台,质询可疑用工,举报违规用工,有关部门第一时间进行核查处理。

  实行村级用工联网监管,大幅减轻村级集体负担。“2017年,南洋镇村组纯农民用工支出仅272.67万元,较上年减少近500万元。”南洋镇党委书记于婷婷道。

  盐城市亭湖区委常委、纪委书记、监委主任连倩介绍说,在全区面上推行村级用工联网监管系统,让村级用工明明白白,从源头管住“重复工”“虚假工”“人情工”等问题,有效遏制令群众深恶痛绝的基层“微腐败”问题,不断增强群众的幸福感和获得感。

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